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时时彩官网开奖结果: 边防关于进一步做好服务口岸开放工作的通知

发布时间:2014/8/1 16:00:00 编辑: 来源:

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各省、自治区、直辖市公安边防总队(天津、上海除外):

为深入贯彻党的十八届三中全会精神,更好地服务对外开放,更好地维护国家安全,现就公安边防部队边检机关进一步做好服务口岸开放工作提出以下要求:

一、要充分认识做好服务口岸开放工作的重要意义,进一步树立主动服务意识。党的十八届三中全会作出了构建开放型经济新体制的战略部署。今后一个时期,口岸作为国家对外开放门户,其服务经济社会发展地位和作用将更加凸显。出入境边防检查机关,进一步做好服务开放工作,既是服务经济发展的具体体现,也是更好地履行职责任务的现实需要。为此,各级边检机关要充分认识口岸开放工作面临的新形势、新任务,认真研究新情况、新问题,增强预见性、前瞻性,积极主动提出建设性意见和建议,切实增强服务改革开放战略的积极性和主动性。

二、要积极跟进口岸开放规划,确保边检配套设施建设到位。边检配套设施是确保口岸安全、顺畅通关和边检机关正常开展执勤执法工作的基础。各级边检机关要主动跟进地方口岸开放规划,根据有关规定和提高边检服务水平的要求,提出机构设置、警力调配、检查场地和执勤、办公、生活等边检配套设施建设意见,并争取口岸所在地人民政府的支持,以政府文件的形式予以确认(附件1)。口岸现场检查设施、执勤用房要落实“统一规划、统一设计、统一投资、统一建设”的要求,确保纳入口岸主体工程(附件2)。办公、业务(非现场部分)和生活配套设施要按规定明确建设用地和资金来源(附件4),保证工作需要。已开放口岸边检配套设施不符合标准或达不到要求的,应结合实际逐步完善。口岸扩大开放、已开放港口口岸范围内新建外贸作业区或涉外码头、新增对外航线的,边检配套设施必须符合标准和相关要求,以确保边防检查配套设施与维护国家安全的要求相适应。

 三、要科学调配警力,确保满足一线执勤执法工作需要。近年来,由于口岸出入境流量大幅增加,边检人员编制增长长期滞后等原因,执勤警力普遍比较紧张。各级要坚持以服务为中心的理念,切实增强大局意识、服务意识,精简机关,下沉警力,科学调配,多措并举,确保边检站一线警力占比达到70%以上。要积极向科技要警力,利用现代信息技术手段推进勤务制度改革,配齐边检执勤装备(附件3),提高警力使用效率。要积极推行士官参与执法工作,按照相关规定要求,选任执法士官充实现有执法队伍,有效缓解一线用警压力。各总队要统筹本地边检警力资源,按照部局有关规定,将警力向执勤任务较重的边检站倾斜。同时,可采取后勤保障社会化、引进边检协管员等措施,进一步盘活警力,相关经费应当纳入当地财政预算予以保障。边检协管员应坚持地方聘用管理、边检使用的基本原则。选拔身体素质较好、文化程度较高、政治坚定、能力突出的地方人员,经边检机关培训、考核通过之后,担负口岸巡查、限定区域管理、交通运输工具监护等任务。空港口岸新增对外航线的,应提前征求总队、边检站意见,保证警力配置满足执勤需要,边检站编制内无法满足警力需要的,可由所在总队内部统筹调整解决,超配警力所需执勤补助等经费应当列入地方财政预算予以保障

 四、要创新服务措施,进一步提高边检服务水平。要认真贯彻《公安部关于进一步提高边检服务水平的意见》,自觉接受驻地党委政府的领导,将服务驻地发展大局与加强边检工作紧密结合起来,在落实好现有服务举措、便民措施的基础上,主动回应地方加快口岸发展的新要求,积极开展服务创新。沿边总队、边检站要重点围绕支持沿边互贸区、开发区建设开展研究和论证,积极向部局提出制定支持政策的建议,把服务发展的要求落实到行动上。在服务地方发展的同时,要继续提高服务基层一线水平,积极落实各项从优待警措施,不断改善官兵工作、生活条件。对夜间及节假日执勤的人员要落实补休制度,超时工作的应给予适当补助,充分调动官兵工作积极性。要以一周为周期,对执勤人员工作时间超过40小时的,参照《劳动法》的有关规定予以执勤补助。

 五、强化责任意识,确保服务口岸开放的各项工作措施落实到位。口岸开放是一项政策性很强的工作,各级要强化责任意识,统筹服务发展与确保安全两个大局,切实抓好各项工作措施落实。边检站负责对口岸开放边检配套设施建设、警力调配等提出意见。总队负责对边检站提出的意见进行审核把关,在职责范围内参加口岸开放验收。新开口岸、口岸扩大开放的由部局负责审批。要加强请示报告,对未按规定建设边检配套设施、解决警力调配等问题的,不得擅自派遣勤务,因责任不落实影响边检工作正常开展的,要追究相关人员的责任。

 

附件:1.口岸开放应具备的基本条件

2.对外开放口岸边防检查场地和设施标准

3.边检站执勤装备标准

4.边防检查站营房面积标准

 

 

 

公安部边防管理局

 

一四年六月五

 

附件1

 

口岸开放应具备的基本条件

 

口岸开放、扩大开放、已开放港口口岸范围内新建外贸作业区或涉外码头、新增对外航线的,应由当地政府以文件、备忘录、会议纪要等形式,对相关事项予以明确。具体如下:

一、新开口岸

(一)人员编制解决方案;

(二)边检站办公用房(含站机关、边检分站、监护中队、勤务中队等)建设用地选址、面积、建设资金来源等;

(三)口岸现场边防检查设施、执勤用房建设方案及责任单位;

(四)口岸限定区域的范围、管理单位及为进行口岸限定区域管理设置的封闭、阻拦、报警等设施的经费来源;

(五)为提高通关效率,实行边检勤务信息化所需特殊执勤设备、车辆等装备的经费来源;

(六)为保证执勤设施及信息化设备正常使用所需的日常维护及网络租线费用的经费来源;

(七)边检站随军干部住房、公寓房建设用地选址、面积或解决途径。

(八)列入财政预算的经费补助数额。

二、口岸扩大开放、已开放港口口岸范围内新建外贸作业区或涉外码头、新增对外航线

(一)警力解决方案;

(二)因人员增编,办公用房不能满足需要的,明确新增办公用房解决途径;

(三)口岸现场边防检查设施、执勤用房改扩建方案及责任单位;

(四)新增口岸限定区域的范围、管理单位及为进行口岸限定区域管理设置的封闭、阻拦、报警等设施的经费来源;

(五)为提高通关效率,实行边检勤务信息化所需特殊执勤设备、车辆等装备的经费来源;

(六)为保证新增执勤设施及信息化设备正常使用所需的日常维护及网络租线费用的经费来源;

(七)边检站新增随军干部住房、公寓房建设用地选址、面积或解决途径。

(八)列入财政预算的增量经费补助数额。

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