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重庆时时彩平台出租: 湖南检验检疫局关于加大帮扶企业力度促进湖南外贸稳定增长的若干措施

发布时间:2014/8/1 16:15:00 编辑: 来源:

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湖南检验检疫局关于加大帮扶企业力度

促进湖南外贸稳定增长的若干措施

 

湘检通〔2014〕60号

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》(国办发〔2014〕19号)和《质检总局关于加大帮扶企业力度促进外贸稳定增长的意见》(国质检通〔2014〕296号)精神,坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针,结合湖南实际,发挥职能,进一步加大工作力度,促进湖南外贸稳定增长,现提出以下措施:

一、深化改革,全面提升贸易便利化水平

1. 实施全省出口检验检疫“一体化”。7月1日起在全省范围不分地域,实施出口货物检验检疫“通报、通签(签发证单)、通放”,进一步扩大出口货物直通放行的范围,实现全省检验检疫系统“一次报检、一次检验检疫、一次放行”。

2. 深化申报放行模式改革。简化检验检疫申报数据项目,减少随附单证种类,7月1日起先行取消出口普通运输包装、食品接触包装性能检验结果单要求。实施报检随附单据电子化,对B类(含B类)以上诚信出口企业推行无纸化报检。改革报检审核受理方式,由窗口审核受理改为24小时电子集中审单受理,并由系统同时反馈检验检疫验放方式,便于企业事先安排。利用电子监管系统,对符合“系统放行”要求的,简化施检、结果登记等流程,实现窗口放行。在风险评估的基础上,对在我省口岸进口的货物,实行现场快速查验、快速核放,“即查即放”,检验监管后移,除质检总局规定必须在口岸完成检验和需检疫处理的货物外,100%实现一天办结,减少货物滞港时间,加快货物通关速度。

3. 全面实行分类管理。7月1日起将分类管理由出口工业产品生产企业推广至出口食品、农产品生产企业和经营企业。对于风险较低、企业信用等级高的产品和企业采用便捷的评估、验证合格保证模式。充分利用质检总局和湖南检验检疫局对产品的安全风险监控结果,减少进出口产品实验室检测频次和项目,提升验放效率。

4. 全面推行关检“三个一”。在全省范围内推行与海关一次申报(一次录入、分别申报)、一次查验(一次开箱、关检依法查验/检验检疫)、一次放行(关检联网核放、无纸化通关)的“三个一”工作。加强与海关合作,完善联网数据核查和信息反馈,全面实现通关单无纸化。进一步扩大与海关“一机两屏”查验,实现口岸快速放行。

5. 深化沿海口岸合作。以长沙、岳阳、郴州、永州等地口岸和验放场为切入点,紧密对接泛长、泛珠检验检疫区域合作机制,实现口岸功能内移,增加进口货物转检比例,方便企业就近检验检疫放行。加大与口岸检验检疫机构合作,提高我省出口货物口岸免予查验放行的比例,加快湖南出口货物的口岸通关速度

二、积极主动,全面服务湖南开放发展

6. 全面参与湖南发展战略。积极参与湖南“一部一带”发展战略,密切跟进长株潭两型社会、湘南承接产业转移、洞庭湖生态经济区、武陵山扶贫开发等区域发展,支持湖南加快发展临空临港经济积极支持数字化、智能化等先进技术设备、关键零部件和棉花、粮食、矿产等优质资源性产品进口。加强入境有毒有害物质、有害生物检验检疫查验把关,确保国门安全。

7. 拓展口岸功能。争取质检总局批准在省内设立入境肉类、水产品、活动物、水果、种子苗木、废物原料、木材、粮食“国家检验检疫指定口岸”。重点打造岳阳进口冷链物流及进口冻品交易中心、岳阳进口粮食集散中心和金霞保税进口商品交易中心,重点支持长沙黄花机场开展国际货运、快件,进口水产品、水生动物、水果业务,重点支持出口产品集中产区验放场的建设。

8. 创新保税区监管模式。积极支持综合保税区申报、建设与运行,主动对接复制上海自由贸易区检验检疫政策创新,进一步优化、简化“一日游”货物监管流程,实现电子化申报与验放。对进入保税区的一线进口商品实施“进口货物预检验备案核销制度”,提高入境通关效率,降低进口成本。

9. 支持跨境电子商务发展。对跨境电子商务入境商品,实行负面清单制。在事前备案或准入、事中风险监测、事后有效处置的前提下,采取预检加抽检复核的放行方式,不再逐批检验。

三、以质取胜,促进出口产业提质增效

10. 推动质量安全示范区建设。大力推进出口工业品、食品、农产品质量安全示范区建设,重点打造长沙工程机械、株州轨道交通、浏阳花炮、醴陵陶瓷、永州农产品食品、永州玩具、石门柑桔、常德米业、邵东打火机、邵阳娄底湘潭畜牧产品、衡阳活大猪、环洞庭湖水产、湘西椪柑、泸溪铝粉等出口基地,促进产业集聚,增强品牌效应,壮大出口产业优势。

11. 提升出口产品质量水平。深入开展出口商品质量提升和质量整治活动,通过完善标准引领、品牌带动、技术支撑、质量驱动等质量发展激励机制,全面提升出口产品质量;通过退运调查、监督抽查、国外通报后续调查等手段,促进湖南产品实现“三个转变”(中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变)。

四、优化环境,发挥技术优势服务外贸企业

12. 充分利用国家政策减轻企业负担。通过报刊、网站加强惠企政策宣传力度,做到涉企政策公开透明。严格执行法检目录调整,严格所有出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出境检验检疫费,包括货物及运输工具检验检疫费,货物及运输工具鉴定业务费,安全监测及特殊检验项目收费,考核注册、签发证(单)、查验审核费,实验室检验项目和鉴定项目费以及标志(标记)成本费、封识成本费等。严防假借检验检疫名义多收费、乱收费 

13. 加大简政放权和信息公开力度。自7月1日起将由湖南局审批的出口企业注册登记备案、“3C”免办受理及审批权限下放至各分支机构,湖南局实施的进口成套设备备案登记改由各分支机构实施。优化注册备案流程,先备案后考核,改年度现场考核为“年度报告+日常监管”。扩大短信平台服务项目,将受理、证单签署、换证凭单等信息及时反馈给企业。利用检验检疫门户网站、微信微博、12365热线等方式,主动提供政策宣传、信息公开、业务咨询和投诉举报等服务。推进检验检疫窗口标准化建设。打击进出口假冒伪劣商品和假证单等违法行为。

14. 发挥公共技术服务平台作用。充分发挥进出口公共技术服务平台信息服务、评价服务、培训服务、技术支持、认证检测服务等方面的作用。加强快速测试技术研究,进一步提高实验室检测效率。推动国家重点实验室建设,为企业新产品研发、有毒有害物质监测、新技术研究和开拓国际市场提供技术支持。帮助政府和企业规划建设公共检测平台,培训指导提高检测能力,采信相关检测结果。

15. 积极应对技术性贸易措施。加强对湖南主要出口市场技术性贸易措施的跟踪研究,重点关注与湖南产业、企业关联度高的通报,及时向地方政府及有关部门、企业通报国外技术性贸易措施的变化情况;深入开展国外技术性贸易措施对出口企业影响调查工作,加强对调查结果的分析和应用,指导帮助企业积极应对。积极发挥设在湖南的国际烟花鞭炮ISO秘书处作用,促进我省烟花鞭炮出口。

16. 帮助和推动企业用好原产地优惠政策。加大自贸区优惠原产地政策宣传力度提升政策知晓率。简化原产地证书申签手续,改先审后签为先签后查。在全省范围内企业可自主选择签证机构,实现异地签证。全面开展原产地申报企业分类管理,推行无纸化申报、降低调查比例、即到即签等签证便利措施,帮助企业利用政策获得国外减免关税待遇,助推我省商品扩大出口。

 

 

 湖南检验检疫局

2014年6月30

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